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漯河市委编办用活“四招”扎实开展机构编制审计

河南广电·大象新闻记者 孙晓永 

通讯员: 陈莹

漯河市委编办坚持将机构编制审计作为强化机构编制监督检查的重要内容,健全体制机制,周密安排部署,严谨组织实施,抓好督促整改,多点出招,规范机构编制管理,强化领导干部机构编制意识,维护机构编制的权威性和严肃性。

作为全市经济责任审计工作联席会议成员单位,漯河市委编办将机构编制审计列入经济责任审计工作联席会议研究事项,共同研究部署推进机构编制审计工作。配合审计部门做好经济责任审计进点工作,明确机构编制审计工作要求,做到监督不越位、管理不缺位、编审共建共赢。同时,加强与联席会议成员单位的通力协作和配合,推动完善齐抓共管、整体推进的机构编制审计工作机制。建立健全机构编制部门内部沟通协调机制,明确由分管领导负责,督查科牵头,行编科、事编科、事业单位登记科、电子政务中心等协调配合,共同推进机构编制审计工作。

在工作安排上,每年年初根据市委审计委员会办公室制定的审计计划,建立机构编制审计工作台账,制定详细的审计工作时间表,逐一稳步推进审计工作,实现了县区、市直党政主要领导干部机构编制审计全覆盖。在审计内容上,对县区、市直部门不同的审计对象,分层级制定不同的审计工作方案,确保机构编制审计精准推进。同时,结合机构编制阶段性改革、管理的中心工作,及时调整审计内容,将事业单位重塑性改革落实、“权责清单”制度落实、机关团体统一社会信用代码赋码、事业单位法人登记及机构编制核查、市委巡察反馈有关机构编制问题整改情况纳入机构编制责任审计内容,进一步提高了机构编制审计评价的科学度。

在审计方式上,对市直主管部门负责人的审计评价除重点把握机构编制管理政策规定的执行情况外,对所属全部事业单位机构编制执行管理情况一并予以审计;对县区政府负责人审计评价,补充抽查辖区内重点单位的机构编制执行情况,延伸调阅组织、财政、人事等部门手续印证全县区机构编制政策执行情况。

除此之外,还将机构编制审计内容和审计人员统一纳入被审计对象的审计通知书,与审计部门一同进驻审计点,双审并进,形成合力。除了常规性听、查、谈方式外,巧用善用信息化平台,通过实名制管理平台、政府官方网站等进行数据比对,深度查找机构编制问题;同时加强与审计部门资料互相印证,及时甄别问题线索,提高审计效能。根据审计情况并结合平时掌握的情况,对被审计对象履行机构编制责任情况和发现的问题进行梳理汇总,与被审计对象充分沟通,由其对涉及的问题实事求是地作出解释和说明,确保审计结果准确无误。

对审计中发现的问题,分门别类建立台账,“对症下药”制定整改措施,督促被审计单位针对存在问题列出整改清单,明确整改时限,限期整改到位并向市经审小组反馈,对已整改的调整台账,一事一销号,确保工作扎实有效。按照台账的时间节点,适时跟踪督查问题整改落实情况和进度,抓好机构编制审批和监督检查的协调联动。对审计问题未及时整改或整改不到位的单位,暂停其机构编制申请、调动人员人编、事业单位单位法人登记等措施,提高整改的针对性和实效性。运用“审前共商、审中协作、审后运用”的部门联动机制,传导问题整改震慑压力。把审计结果作为领导干部考核、奖励、任免和核拨经费的重要依据,切实筑牢机构编制违规违纪防线。

【编审:姚冬梅】

 

责编:陈兴华

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